Le Plan de Prévention des Risques

Pour ériger leurs édifices, les bâtisseurs de Laon ont exploité le cœur de la butte sur laquelle la ville est assise, nous léguant un réseau souterrain de plus de 140 hectares. Aujourd'hui, notre rôle est de préserver ces carrières pour mieux préserver notre ville.

Lorsque le service de l'Inventaire de la Direction Régionale des Affaires Culturelles a entrepris en 1987 l'inventaire des richesses patrimoniales de la Ville de Laon, il a visité sur la Ville Haute des centaines de maisons et d'édifices, mais aussi des caves et réseaux de carrières dont il a pu constater la fragilité. Il a donc alerté les pouvoirs publics et propriétaires privés pour une meilleure prise de conscience du problème. Cette nécessité a été confirmée par une équipe de géologues parisiens qui a étudié une petite partie de ces vides et a confirmé l'intérêt d'une étude plus approfondie des sous-sols pour parer à tout éboulement ou effondrement. L'Etat a lancé de ce fait un plan d'exposition aux risques fin 1990.

La Ville de Laon a relayé en 1995 les actions du service de l'Inventaire Général en pérennisant le service municipal de recherche des carrières créé le 2 novembre 1993, chargé de surveiller, de cartographier et de conseiller sur l'entretien des réseaux souterrains. Service public gratuit à la disposition de la population laonnoise, il est l'interlocuteur privilégié pour étudier les sous-sols et établir les recommandations en fonction des travaux de soutien à effectuer.

La ville de Laon fait depuis lors l'objet d'un Plan de Prévention des Risques.

Ce Plan de Prévention des Risques prend appui sur l'ensemble des études menées depuis 1995. Il a été synthétisé dans un document explicatif mais aussi dans une carte d'aléas avec des zones correspondant à des risques d'effondrement, de glissement, de ravinement, colorées suivant le niveau de risques.

Cette carte va ensuite être reprise pour élaborer un ensemble de règles visant à prévenir les risques. Ce réglement a été rédigé par l'Institut National d'Etudes de l'Environnement et des Risques Industriels , soumis à la Direction Départementale de l'Equipement et repris par un groupe de pilotage associant la Ville et l'Etat.

Le réglement du Plan de Prévention des Risques est un ensemble de règles, d'obligations, de conseils, qui relèvent pour la plupart du bon sens. Ces règles sont annexées au Plan d'Occupation des Sols et complètent les obligations liées au secteur sauvegardé : c'est une servitude d'utilité publique.




Le Plan de Prévention des Risques se réfère à une carte réglementaire définissant six zones :
. La zone Z5G ( Glissement) englobe l’ensemble des secteurs soumis à un niveau d’aléas très fort de glissement de terrain. Ils constituent la couronne qui borde le plateau
. La zone Z5E ( Effondrement) regroupe l’ensemble des terrains de surface du plateau situés à l’aplomb de secteurs de carrières connues et levées, en bon état ou non, situées au dessus des cavités creusées dans les sables ou dans la roche
. La zone Z4E ( Effondrement) regroupe l’ensemble des terrains de surface du plateau situés dans les zones où l’existence d’anciennes exploitations souterraines peut être considérée comme "probable", "possible", non reconnues
. La zone Z3GR (Glissement- Ravinement) couvre l’ensemble des terrains de surface soumis à un aléa glissement ou ravinement de niveau 3 (moyen)
.La zonz Z2G couvre l'ensemble des terrains de surface soumis à un aléa glissement de niveau 2 (faible)
. La zone Z1 correspond au reste du périmètre défini dans le cadre du Plan de Prévention des Risques, soumis à un aléa glissement de niveau 1 (nul à négligeable).


Parmi les principales mesures liées à ce plan :

. Obligation de se raccorder à l’assainissement au maximum un an après identification du réseau
. Obligation de procéder à des consolidations souterraines si nécessaire
. Obligation de procéder à des reprises en sous œuvre pour toute nouvelle construction ou réaménagements lourds.
. Obligation de consulter le service de recherche des carrières pour tous travaux, recherches, interventions liées aux souterrains et au patrimoine bâti

Des aides d’accompagnement sont envisagées et/ou déjà effectives, via des subventions sur les travaux de raccordement au réseau d’assainissement mis en place dernièrement.
D’autres aides intègrent la mise en valeur des façades et certains secteurs de la Ville font l’objet d’une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat dont les subventions intègrent une partie pour les consolidations nécessaires en sous-sol.